El Senado de EE. UU. votó el martes 49-50 en contra de avanzar la Ley de Claridad del Mercado de Activos Digitales, quedando corto de los 60 votos necesarios para terminar el debate y llevar el amplio proyecto de ley de estructura del mercado cripto hacia una votación de aprobación final. El recuento fallido de cloture, registrado en el expediente oficial del proyecto de ley el 15 de septiembre, cierra el camino realista de la medida en el 119.º Congreso y asesta a la industria cripto su derrota legislativa más trascendental del año. El revés procesal llegó después de una campaña de cabildeo de meses que había convertido el proyecto de ley en la principal prioridad del sector en Washington.
Un proyecto de ley de estructura de mercado se estanca en el umbral
La medida — H.R. 3633, defendida por los senadores Tim Scott, Cynthia Lummis y John Boozman — habría establecido un marco federal que divide la supervisión de los activos digitales entre la Comisión de Comercio de Futuros de Productos Básicos y la Comisión de Bolsa y Valores, en gran medida según una prueba de descentralización. Los patrocinadores posicionaron a la CFTC para regular bitcoin y otros activos suficientemente descentralizados como productos básicos, mientras que la SEC conservaría autoridad sobre proyectos más centralizados. Los defensores argumentaron que la división pondría fin a un estancamiento jurisdiccional de años y daría a los emisores y bolsas una vía de cumplimiento clara. Según las reglas del Senado, una moción de cloture requiere 60 votos, y el resultado del martes de 49-50 dejó a los partidarios a once votos de distancia.
Exigencias éticas y el factor Trump
La votación colapsó en medio de un estancamiento sobre disposiciones éticas. Los demócratas, liderados por críticos como la senadora Elizabeth Warren, presionaron por límites más estrictos vinculados a las tenencias personales de activos digitales del presidente Donald Trump, mientras que los republicanos rechazaron una contrapropuesta tardía. El punto muerto dejó al proyecto de ley sin el apoyo bipartidista que necesitaba, haciéndose eco de la resistencia a nivel estatal ya expresada por la fiscal general de Nueva York, Letitia James, quien lideró a 17 estados en oposición al proyecto de ley por preocupaciones de que se adelantaría a la aplicación estatal del fraude. El choque siguió a la ley de monedas estables GENIUS Act, que entró en vigor en 2025 y sigue siendo la principal vía de entrada federal del sector.
Los reguladores y la industria se reagrupan
El resultado se había anticipado de antemano. El liderazgo de la CFTC ya había puesto al personal en aviso para construir reglas cripto si la Ley de Claridad fracasaba, señalando que una vía de elaboración de reglas liderada por la agencia ahora podría acelerarse en ausencia del proyecto de ley. Bitcoin y las acciones vinculadas a cripto cayeron después del recuento, extendiendo pérdidas que comenzaron antes de la votación. Para la industria, la derrota empuja un marco federal de estructura de mercado más lejos del alcance hasta al menos un nuevo Congreso, dejando a las empresas navegar por un mosaico de acciones de cumplimiento, reglas estatales y precedentes impulsados por los tribunales en el ínterin.
Lectura relacionada: Cardano lanza un estándar de tokens programables con poderes de congelación y confiscación.
