¿Qué es la Ley CLARITY? Situación del proyecto de ley cripto en el Senado

Última actualización: 3 de noviembre de 2026

La Ley CLARITY (CLARITY Act), cuyo nombre oficial es Digital Asset Market Clarity Act of 2025 (H.R. 3633), es un proyecto de ley estadounidense sobre la estructura del mercado cripto que repartiría la supervisión de los mercados de criptomonedas entre la Comisión de Comercio de Futuros de Materias Primas (CFTC) y la Comisión de Bolsa y Valores (SEC). La Cámara de Representantes la aprobó el 17 de julio de 2025, pero el 15 de septiembre de 2026 una votación de procedimiento en el Senado para empezar a debatirla fracasó por 49 a 50, a 11 votos de los 60 necesarios, así que, a 3 de noviembre de 2026, no es ley.

Los inversores en criptomonedas suelen oír hablar de este proyecto como un posible catalizador para tokens como XRP. Esta guía explica qué cambiaría, en qué se diferencia de la Ley GENIUS (GENIUS Act), la ley sobre stablecoins, por qué fracasó la votación en el Senado y qué podría pasar a continuación.

En qué punto está la Ley CLARITY (3 de noviembre de 2026)

• Situación: aprobada por la Cámara de Representantes, pero no es ley. La última actuación del Senado sobre el proyecto fue el 15 de septiembre de 2026, según el registro oficial del proyecto.
• Votación en el Senado: la votación de cloture (cierre del debate) sobre la moción para iniciar el debate fracasó por 49 a 50 en la votación nominal 234. Los 49 votos a favor fueron de republicanos. Todos los demócratas e independientes que votaron lo hicieron en contra, junto con los republicanos Susan Collins, Josh Hawley, Jerry Moran y Thom Tillis. El demócrata Chris Coons no votó.
• Sigue vivo sobre el papel: Tillis presentó una moción para reconsiderar la votación, y el proyecto sigue en el calendario legislativo del Senado con el número 423.
• Sin nueva votación prevista: a 3 de noviembre no se había celebrado ninguna otra votación en el Senado. El calendario provisional del Senado para 2026 prevé un periodo de trabajo de los senadores en sus estados (state work period) del 5 de octubre al 6 de noviembre.
• Próxima oportunidad: la sesión lame duck del Congreso saliente, tras las elecciones de mitad de mandato que se celebran hoy. El representante French Hill, que presentó el proyecto, dijo que aún espera aprobarlo entonces, según informó Bitcoin.com News el 8 de octubre.
• Plazo: el 119.º Congreso termina el 3 de enero de 2027. Si para entonces el proyecto no es ley, el proceso vuelve a empezar en el nuevo Congreso, señaló Bitcoin.com News tras la votación.

Puntos clave

• El proyecto daría a la CFTC competencias sobre los mercados al contado de las «materias primas digitales» (digital commodities), como bitcoin, y mantendría un papel para la SEC en la captación de fondos y en los tokens vendidos como contratos de inversión.
• La Cámara de Representantes lo aprobó por 294 a 134 el 17 de julio de 2025, con 78 demócratas que se sumaron a 216 republicanos. El Comité Bancario del Senado aprobó su versión por 15 a 9 el 14 de mayo de 2026.
• Una votación de procedimiento en el Senado fracasó por 49 a 50 el 15 de septiembre de 2026. Ningún demócrata votó a favor, y cuatro republicanos votaron en contra.
• Las principales disputas giran en torno a las normas éticas sobre los negocios cripto de los cargos públicos, incluida la familia del presidente, además del rendimiento de las stablecoins, la protección del consumidor y las salvaguardas contra la financiación ilícita.
• Una moción de reconsideración mantiene vivo el proyecto, pero no hay ninguna nueva votación prevista. Mientras tanto, la SEC y la CFTC están redactando normas cripto con las competencias que ya tienen.

¿Qué es la Ley CLARITY?

Desde hace más de una década, la legislación estadounidense no deja claro cuándo un criptoactivo es un valor (security) y cuándo es una materia prima (commodity). Tanto la SEC como la CFTC han reclamado competencias, y los casos judiciales no han resuelto la cuestión para todo el mercado. La Ley CLARITY intenta zanjarla incorporando a la legislación federal un marco regulatorio para los mercados de activos digitales.

En la práctica, el proyecto decidiría qué agencia registra a los exchanges y brókeres cripto, qué normas protegen a los clientes y qué lugar ocupan las finanzas descentralizadas (DeFi). La industria cripto lo ha tratado como su máxima prioridad en el Congreso desde la Ley GENIUS (en inglés), que fue promulgada el 18 de julio de 2025 y regula las stablecoins de pago. «De cara a 2026, la estructura del mercado sigue siendo la prioridad número uno para todos», dijo a Cointelegraph en noviembre de 2025 Mason Lynaugh, del grupo de defensa Stand With Crypto.

En el Senado, el Comité Bancario reemplazó el texto de la Cámara por un texto sustitutivo titulado Lummis-Gillibrand Responsible Financial Innovation Act of 2026, según el registro oficial del proyecto. Por otra parte, la SEC, junto con la CFTC, publicó en marzo de 2026 una interpretación que clasifica los criptoactivos en categorías como materias primas digitales, coleccionables digitales, herramientas digitales, stablecoins y valores digitales. Una futura comisión puede cambiar una interpretación, mientras que una ley dejaría fijadas esas divisiones en el texto legal.

Qué haría el proyecto de ley

• Definir las materias primas digitales: una materia prima digital es un activo digital cuyo valor está «intrínsecamente vinculado» al uso de su blockchain, según el Servicio de Investigación del Congreso (CRS). Quedan excluidos los valores, los derivados y las stablecoins. Según la versión de la Cámara, una blockchain solo se considera madura si ninguna persona o grupo bajo control común la controla, y ciertos tenedores deben poseer menos del 20% de las unidades en circulación del token.
• Dar a la CFTC competencias sobre el mercado al contado: la CFTC obtendría jurisdicción exclusiva sobre la negociación de materias primas digitales en plataformas registradas, incluidos los mercados al contado, y los exchanges, brókeres y dealers de materias primas digitales se registrarían ante ella. Un régimen de registro provisional cubriría a las empresas hasta que las nuevas normas estén en vigor.
• Mantener un papel de la SEC en la captación de fondos: la SEC conservaría la autoridad sobre las ventas en el mercado primario, con una exención de registro limitada para recaudar hasta $75 millones en 12 meses, según el CRS. Los emisores cuyas blockchains aún no sean maduras tendrían obligaciones de información adicionales.
• Fijar protecciones para los clientes: los exchanges no podrían mezclar sus propios activos con los de los clientes, seguirían principios básicos sobre vigilancia de las operaciones, conservación de registros y conflictos de intereses, y quedarían sujetos a la Ley de Secreto Bancario (Bank Secrecy Act). El proyecto también actualizaría el Código de Quiebras para los fondos de clientes custodiados por los exchanges.
• Abordar DeFi y a los desarrolladores: las actividades DeFi, como la validación, quedarían excluidas de los requisitos del proyecto, pero no de las facultades antifraude y contra la manipulación de las agencias. Una ficha informativa publicada en la web del Comité Bancario del Senado dice que el texto del Senado protegería a los desarrolladores que «no controlan fondos de clientes» frente a las normas sobre transmisores de dinero y encargaría a la SEC una normativa para los protocolos de negociación DeFi centrada en el «control del protocolo».
• Fijar normas sobre el rendimiento de las stablecoins: el texto del Senado incluye normas sobre el rendimiento (yield) de las stablecoins que todavía preocupaban al sector bancario antes de la votación de septiembre, según informó Decrypt. La Ley GENIUS ya prohíbe a los emisores de stablecoins pagar intereses o rendimientos a sus tenedores.
• Limitar una CBDC estadounidense: el título oficial del proyecto aprobado por la Cámara también incluye prohibir a los bancos de la Reserva Federal ofrecer ciertos productos directamente a particulares y prohibir el uso de una moneda digital de banco central (CBDC) para la política monetaria.

¿Cómo podría afectar la Ley CLARITY al mercado cripto?

Si se convirtiera en ley, la Ley CLARITY cambiaría sobre todo cómo se supervisa la negociación de criptomonedas en Estados Unidos, no directamente el precio de ningún token. Sus efectos más claros se notarían en la estructura del mercado:

• Quién supervisa la negociación: los exchanges, brókeres y dealers estadounidenses que operan con materias primas digitales se registrarían ante la CFTC y cumplirían las normas federales de protección de los clientes.
• Qué tokens pueden cotizar: una materia prima digital solo podría negociarse en un exchange si su blockchain es madura o ha alcanzado un control descentralizado, según el resumen del CRS sobre el proyecto de la Cámara.
• Cómo se financian los proyectos: los emisores de tokens podrían recaudar hasta $75 millones en 12 meses con una exención limitada de la SEC, con obligaciones de divulgación de información.
• Cuán duraderas son las normas: una ley es más difícil de cambiar que las normas de las agencias, que, como ha señalado el bufete Troutman Pepper Locke, pueden revertirse con una futura Administración, según informó Bitcoin.com News el 8 de octubre.

No se puede saber de antemano cómo reaccionarían los precios a su aprobación, pero los mercados ya se han movido antes con noticias sobre el proyecto. Cuando se acercaba la votación del 15 de septiembre, Bitcoin cotizaba cerca de $76.212, con una caída del 3,3%, y el valor total del mercado cripto había caído un 2,99%, hasta unos $2,6 billones, según informó Decrypt. Tras el resultado, los traders de Polymarket redujeron las probabilidades de que el proyecto se convirtiera en ley en 2026 del 29,5% al 6,5%, y dos días después el token de Uniswap subió un 19,8% en 24 horas, mientras la SEC y la CFTC suavizaban las normas para las acciones tokenizadas y el software de trading, según informó The Defiant.

Muchos otros factores también mueven los precios. Como referencia, Bitcoin cotizaba cerca de $76.925 a las 12:06 UTC del 3 de noviembre de 2026, con una caída del 1,1% en 24 horas, según CoinMarketCap, y el índice de miedo y codicia (Crypto Fear and Greed Index) de alternative.me estaba en 26, en la zona de miedo.

Ley CLARITY vs. Ley GENIUS: ¿en qué se diferencian?

La Ley GENIUS es una ley que regula las stablecoins de pago, mientras que la Ley CLARITY es un proyecto de ley pendiente que fijaría las normas para el resto del mercado cripto. La comparación de Blockchainreporter que aparece a continuación recoge las principales diferencias a 3 de noviembre de 2026.

En resumen, un emisor de stablecoins responde ante los reguladores bancarios según la Ley GENIUS, mientras que un exchange cripto que liste bitcoin respondería ante la CFTC según la Ley CLARITY, si esta se convirtiera en ley. La redacción de las normas de la Ley GENIUS ya está en marcha, incluida la norma definitiva sobre stablecoins (en inglés) de la Oficina del Contralor de la Moneda (OCC), de octubre de 2026.

Proyectos de ley relacionados: la Ley BITCOIN y otros

• Ley BITCOIN (BITCOIN Act): el proyecto de la senadora Cynthia Lummis para crear una Reserva Estratégica de Bitcoin. El Tesoro compraría un millón de bitcoins en cinco años y los conservaría al menos 20 años, con financiación procedente en parte de las remesas de la Reserva Federal y del Fondo de Estabilización Cambiaria, y las monedas se guardarían en instalaciones seguras repartidas por Estados Unidos, según el CRS. La Ley BITCOIN de 2024 (S. 4912, presentada el 31 de julio de 2024) no salió de la comisión; la versión de 2025 (S. 954, presentada el 11 de marzo de 2025, con cinco copatrocinadores republicanos) lleva desde entonces en el Comité Bancario del Senado. Una versión de la Cámara, el H.R. 2032, tampoco ha avanzado.
• American Reserve Modernization Act of 2026 (H.R. 8957): el proyecto del representante Nick Begich en la Cámara, que según nuestra cobertura consagraría por ley la reserva de bitcoin de Estados Unidos, superó el Comité de Servicios Financieros de la Cámara por 28 a 21 el 16 de septiembre de 2026. No ha tenido votación en el pleno.
• Ley GENIUS: promulgada el 18 de julio de 2025, entra en vigor el 18 de enero de 2027, como muestra la tabla anterior.

Cronología: cómo se ha llegado hasta aquí

• 29 de mayo de 2025: el representante French Hill, de Arkansas, presenta el proyecto H.R. 3633.
• 10 de junio de 2025: el Comité de Servicios Financieros de la Cámara (32 a 19) y el Comité de Agricultura de la Cámara (47 a 6) aprueban versiones enmendadas.
• 17 de julio de 2025: la Cámara aprueba el proyecto por 294 a 134, con 78 demócratas a favor. Ese mismo día, la Cámara aprueba la Ley GENIUS, que el presidente Trump firma el 18 de julio.
• 18 de septiembre de 2025: el Senado recibe el proyecto y lo remite al Comité Bancario.
• Noviembre de 2025: los comités Bancario y de Agricultura del Senado han publicado borradores de discusión basados en el proyecto de la Cámara, informa Cointelegraph.
• 14 de mayo de 2026: el Comité Bancario del Senado aprueba su texto sustitutivo por 15 a 9. Los demócratas Ruben Gallego y Angela Alsobrooks votan a favor, y Gallego dice que su voto «no garantiza un voto en el pleno», informa The Hill.
• 1 de junio de 2026: el proyecto se incluye en el calendario legislativo del Senado, lo que permite llevarlo al pleno.
• 22 de julio de 2026: siete negociadores demócratas afirman que el texto republicano «se queda corto» en ética, protección del consumidor y financiación ilícita.
• 8 de agosto de 2026: se presenta una moción de cloture sobre la moción para iniciar el debate, antes del receso del Senado del 10 de agosto al 11 de septiembre.
• 15 de septiembre de 2026: la votación de cloture fracasa por 49 a 50, sin alcanzar los 60 votos necesarios, y Tillis presenta una moción de reconsideración.
• 17 de septiembre de 2026: la SEC y la CFTC anuncian nuevas medidas cripto con sus competencias actuales.
• 14 de octubre de 2026: Patrick Witt, director ejecutivo del Consejo de Asesores del Presidente sobre Activos Digitales, anuncia su salida tras vencer su asignación temporal. Un funcionario de la Casa Blanca dice a The Hill que el proyecto «seguirá siendo una prioridad para el presidente».
• 3 de noviembre de 2026: los estadounidenses votan en las elecciones de mitad de mandato. El periodo de trabajo de los senadores en sus estados se prolonga hasta el 6 de noviembre.

Por qué fracasó la votación en el Senado

La disputa no giraba principalmente en torno a cómo repartir el trabajo entre la SEC y la CFTC. La ética fue el principal escollo: los demócratas querían normas sobre los negocios cripto de los cargos federales que abarcaran claramente al presidente y a su familia, y la senadora Cynthia Lummis dijo que los republicanos ya habían concedido a los demócratas más de 120 de sus peticiones.

Los republicanos y la Casa Blanca ofrecieron un marco ético que abarcaba al presidente, al vicepresidente, a los miembros del Congreso y a los jueces federales. Prohibiría a los cargos electos federales, a los jueces y a sus cónyuges emitir o patrocinar activos digitales, y los fiscales generales de los estados podrían hacerlo cumplir, sin fecha de caducidad, según informó Decrypt el día de la votación. Los demócratas dijeron que esa oferta seguía dejando lagunas, como se detalla más abajo. Las normas sobre el rendimiento de las stablecoins, la protección del consumidor y las salvaguardas contra la financiación ilícita también seguían abiertas, según Decrypt y la declaración de julio de los negociadores demócratas.

Ningún demócrata votó a favor, y cuatro republicanos (Collins, Hawley, Moran y Tillis) votaron en contra. Tillis votó en contra para conservar su derecho a pedir que se reconsiderara la votación, y presentó esa moción alrededor de un minuto después de que se anunciara el resultado, según informó The Defiant. Lee nuestro artículo sobre la votación del Senado.

¿Por qué se oponen los demócratas del Senado a la Ley CLARITY?

Los demócratas del Senado que votaron en contra dijeron que las normas éticas del proyecto no iban lo bastante lejos, sobre todo en lo relativo a los negocios cripto del presidente y de su familia, y varios señalaron que sus salvaguardas de protección del consumidor y contra la financiación ilícita necesitaban más trabajo. Estas son sus objeciones declaradas:

• La ética y los negocios cripto del presidente: la senadora Elizabeth Warren, la demócrata de mayor rango del Comité Bancario, escribió en X que los republicanos del Senado intentaban forzar la aprobación de un proyecto que beneficiaría los intereses cripto del presidente Trump, según informó Bitcoin.com News. Warren tenía previsto argumentar que las normas éticas dejaban lagunas en cuanto a su aplicación y no cubrían claramente World Liberty Financial, el negocio de la familia Trump, según Decrypt.
• Lagunas en el texto: el 22 de julio de 2026, siete negociadores demócratas (los senadores Mark Warner, Angela Alsobrooks, Cory Booker, Catherine Cortez Masto, Ruben Gallego, John Hickenlooper y Raphael Warnock) dijeron que el texto republicano «se queda corto» y que había que reforzar las disposiciones sobre «ética para los cargos electos, protección del consumidor, financiación ilícita», conflictos de intereses e integridad del mercado.
• Condiciones para su apoyo: cuando votó a favor de la versión del comité en mayo, Gallego dijo que su voto «no garantiza un voto en el pleno», según informó The Hill.

No todos los demócratas se oponen a la legislación cripto. Setenta y ocho demócratas de la Cámara votaron a favor del proyecto en julio de 2025, y los siete negociadores del Senado dijeron que llevaban un año «trabajando de buena fe» con los republicanos y que seguirían haciéndolo «para llevarlo hasta la línea de meta».

Qué dicen sus partidarios

Sus partidarios afirman que el proyecto protegería a los consumidores y mantendría a Estados Unidos como líder del sector cripto, y que los republicanos ya hicieron importantes concesiones para ganarse los votos demócratas:

• Senadora Cynthia Lummis (republicana por Wyoming): antes de la votación publicó «Es ahora o nunca para la Ley CLARITY» y dijo a los periodistas «les hemos dado más de 120 de sus peticiones», según informó Decrypt citando a Punchbowl News. Después dijo que «los demócratas del Senado demostraron que nunca se tomaron realmente en serio la protección de los consumidores y la preservación del liderazgo estadounidense», según Bitcoin.com News.
• Senador Tim Scott (republicano por Carolina del Sur): el presidente del Comité Bancario añadió enmiendas en la sesión del comité de mayo, a petición de los demócratas, para «hacer de esto un resultado bipartidista», según informó The Hill.
• La Casa Blanca: tras la salida de Witt, un funcionario de la Casa Blanca dijo que el proyecto «seguirá siendo una prioridad para el presidente», según The Hill el 15 de octubre.
• Representante French Hill (republicano por Arkansas): «Todavía tengo esperanzas de que podamos aprobarlo en la sesión lame duck del Congreso», dijo en Fox Business, según informó Bitcoin.com News el 8 de octubre.

Qué están haciendo los reguladores mientras tanto

Dos días después de la votación, ambas agencias actuaron con sus competencias actuales, y después llegaron más medidas:

• SEC, 17 de septiembre: la SEC concedió una exención condicional de cinco años que permite negociar versiones tokenizadas de acciones cotizadas en Estados Unidos en creadores de mercado automatizados (AMM) permisionados, según informó The Defiant. Más información en nuestra cobertura de la exención de innovación de la SEC y en nuestra guía sobre acciones tokenizadas.
• CFTC, 17 de septiembre: esa misma mañana, el personal de la CFTC extendió a los proveedores de software pasivo de todo el sector el alivio regulatorio previsto para los introducing brokers (corredores introductores).
• Normativa de la SEC: la propuesta Regulation Crypto Assets de la SEC, publicada en el Federal Register el 21 de agosto de 2026, crearía dos exenciones de registro para las ofertas de criptoactivos y un puerto seguro (safe harbor) condicional frente a la definición de «contrato de inversión». El periodo de comentarios se cerró el 20 de octubre de 2026.
• Normas de custodia de la SEC: el 6 de octubre, la SEC publicó su propuesta de normas de custodia cripto para asesores de inversión y fondos, con plazo para comentarios hasta el 7 de diciembre.
• Normativa de la CFTC: el 13 de octubre, la CFTC publicó un aviso anticipado de propuesta normativa sobre las transacciones y los mercados de criptoactivos, con plazo para comentarios hasta el 14 de diciembre.

Las normas de las agencias son menos duraderas que una ley. Una futura comisión puede reescribirlas y los tribunales pueden anularlas, y el bufete Troutman Pepper Locke ha advertido de que las normas de las agencias pueden revertirse con una futura Administración, según informó Bitcoin.com News. Además, un aviso anticipado es solo un primer paso: la CFTC todavía tendría que proponer y adoptar una norma definitiva antes de que se apliquen requisitos vinculantes.

Qué pasará ahora

Según el reglamento del Senado, solo un senador que votó en el bando ganador de una votación de cloture fallida puede pedir que se reconsidere, y por eso importa el voto en contra de Tillis: su moción mantiene abierta la posibilidad de repetir la votación de cloture. No hay ninguna nueva votación prevista, y el registro oficial no muestra ninguna actuación del Senado sobre el proyecto desde el 15 de septiembre.

El calendario provisional del Senado para 2026 prevé un periodo de trabajo de los senadores en sus estados del 5 de octubre al 6 de noviembre, así que la primera oportunidad realista es la sesión lame duck que sigue a las elecciones de mitad de mandato de hoy y que dura hasta que termine el 119.º Congreso, el 3 de enero de 2027. Si el Congreso no termina el proyecto para entonces, el proceso volverá a empezar en enero de 2027, señaló Bitcoin.com News tras la votación.

Para convertirse en ley, el proyecto necesitaría primero 60 votos para superar el obstáculo de procedimiento y, después, la aprobación del Senado. Como el texto del Senado difiere de la versión de la Cámara, ambas cámaras tendrían que acordar después un texto idéntico antes de que el presidente pudiera firmarlo.

Los mercados de predicción se volvieron escépticos tras la votación. Las probabilidades de Polymarket de que el proyecto se convirtiera en ley en 2026 cayeron del 29,5% del 14 de septiembre al 6,5% tras el resultado, según informó The Defiant. Consulta nuestro artículo anterior sobre las probabilidades en Polymarket y sigue las novedades en noticias de criptomonedas hoy.

¿Cómo afectan las elecciones de mitad de mandato y la política a la futura regulación cripto?

La política influye en las normas cripto a través del calendario del Congreso y de quién controla el Congreso y las agencias. Los estadounidenses votan hoy, 3 de noviembre de 2026, en las elecciones de mitad de mandato, y el control del Congreso «podría influir en las perspectivas de la legislación cripto pendiente», escribió CoinDesk en su agenda de la semana publicada el 2 de noviembre.

• Sesión lame duck: Hill espera aprobar el proyecto antes de que empiece el nuevo Congreso, mientras que Bitcoin.com News describió el 15 de septiembre una votación durante la sesión lame duck como una posibilidad remota, con los proyectos de ley de gasto y otros asuntos pendientes compitiendo por el tiempo en el pleno.
• Posiciones declaradas: la Casa Blanca califica el proyecto de prioridad. Los siete negociadores demócratas dijeron en julio que seguirían trabajando con los republicanos «para llevarlo hasta la línea de meta», al tiempo que insistían en que se reforzaran las disposiciones sobre ética, protección del consumidor y financiación ilícita.
• Agencias: con el Congreso estancado, la SEC y la CFTC están fijando la política cripto mediante propuestas, exenciones y medidas de alivio de su personal, que futuras comisiones podrían cambiar.

Para saber cómo regulan las criptomonedas otros países, consulta nuestra guía sobre la regulación cripto en el mundo (en inglés).

Este artículo tiene fines exclusivamente informativos y no constituye asesoramiento financiero ni jurídico. La regulación sigue evolucionando. Comprueba siempre la situación actual en fuentes oficiales del Gobierno antes de tomar decisiones.

Preguntas frecuentes

¿Cuál es la situación actual de la Ley CLARITY en el Senado?
A 3 de noviembre de 2026, la Ley CLARITY está estancada en el Senado. Una votación de procedimiento para debatirla fracasó por 49 a 50 el 15 de septiembre, sin los 60 votos necesarios. Thom Tillis presentó una moción de reconsideración, el proyecto sigue en el calendario del Senado y no hay nueva votación prevista. La primera oportunidad es la sesión lame duck tras las elecciones de mitad de mandato.

¿Aprobó el Senado la Ley CLARITY?
No. La Cámara de Representantes aprobó la Ley CLARITY por 294 a 134 el 17 de julio de 2025, pero el Senado no la ha aprobado. El 15 de septiembre de 2026, una votación de cloture para iniciar el debate fracasó por 49 a 50, a 11 votos de los 60 necesarios. Al no haber actuado el Senado, el proyecto no se ha convertido en ley.

¿Por qué se oponen los demócratas del Senado a la Ley CLARITY?
Los demócratas que votaron en contra dijeron que las normas éticas no iban lo bastante lejos para cubrir los negocios cripto del presidente y de su familia, incluido World Liberty Financial. En julio de 2026, siete negociadores demócratas también dijeron que había que reforzar las disposiciones sobre protección del consumidor, financiación ilícita, conflictos de intereses e integridad del mercado, aunque afirmaron que querían seguir negociando con los republicanos.

¿Qué dicen los partidarios de la Ley CLARITY?
Sus partidarios afirman que el proyecto protegería a los consumidores y mantendría a Estados Unidos como líder del sector cripto. La senadora Cynthia Lummis dijo que los republicanos habían aceptado más de 120 peticiones demócratas, y el presidente del Comité Bancario, Tim Scott, añadió enmiendas para lograr apoyo bipartidista. La Casa Blanca califica el proyecto de prioridad, y el representante French Hill espera aprobarlo en la sesión lame duck.

¿Está muerta la Ley CLARITY?
Formalmente, no. El senador Thom Tillis presentó una moción para reconsiderar la votación fallida, lo que mantiene abierta una vía, y el proyecto sigue en el calendario legislativo del Senado. Sin embargo, no hay ninguna nueva votación prevista. Si no se aprueba antes de que termine el 119.º Congreso, el 3 de enero de 2027, sus partidarios tendrían que empezar de nuevo el proceso en el próximo Congreso.

¿Cuándo se volverá a votar la Ley CLARITY?
No hay fecha. El calendario provisional aleja a los senadores de Washington hasta el 6 de noviembre, así que la primera oportunidad es la sesión lame duck tras las elecciones de mitad de mandato del 3 de noviembre. Harían falta 60 votos, que no se alcanzaron en septiembre por la ética y otras cuestiones abiertas. Después, los traders de Polymarket bajaron al 6,5% la probabilidad de aprobación en 2026.

¿Cómo afectaría la Ley CLARITY al mercado cripto si se aprobara?
Cambiaría sobre todo cómo se supervisa la negociación cripto en Estados Unidos. Los exchanges, brókeres y dealers se registrarían ante la CFTC, las materias primas digitales necesitarían una blockchain madura para negociarse en un exchange y los proyectos podrían recaudar hasta $75 millones en 12 meses con una exención de la SEC. Es imposible saber cómo reaccionarían los precios, aunque el mercado ya ha reaccionado a noticias del proyecto.

¿Cómo afectan las elecciones de mitad de mandato a la Ley CLARITY?
Las elecciones de mitad de mandato del 3 de noviembre de 2026 deciden quién controlará el próximo Congreso, que empieza en enero de 2027. El Congreso actual aún puede actuar en la sesión lame duck tras las elecciones, cuando el representante French Hill espera aprobar el proyecto. Si no es ley el 3 de enero de 2027, habría que volver a presentarlo y empezar de cero en el nuevo Congreso.

¿Qué cambiaría la Ley CLARITY para las criptomonedas?
Daría a la CFTC autoridad exclusiva sobre los mercados al contado de materias primas digitales como bitcoin y obligaría a registrarse ante ella a exchanges, brókeres y dealers cripto. La SEC seguiría supervisando la captación de fondos y los tokens vendidos como contratos de inversión. El proyecto también establece protecciones al cliente, excluye ciertas actividades DeFi de sus normas e incluye disposiciones contra una moneda digital de banco central estadounidense.

¿En qué se diferencia la Ley CLARITY de la Ley GENIUS?
La Ley GENIUS fue promulgada el 18 de julio de 2025 y regula las stablecoins de pago: quién puede emitirlas, qué reservas deben mantener y cómo se reembolsan. Entra en vigor el 18 de enero de 2027. La Ley CLARITY es un proyecto más amplio, todavía pendiente, que decidiría si la SEC o la CFTC supervisa el resto del mercado cripto, desde los tokens y los exchanges hasta DeFi.

¿Cuáles son los puntos clave de la Ley BITCOIN?
La Ley BITCOIN, presentada por la senadora Cynthia Lummis en julio de 2024 y de nuevo en marzo de 2025, crearía una Reserva Estratégica de Bitcoin. El Tesoro compraría un millón de bitcoins en cinco años y los conservaría al menos 20 años, con compras financiadas en parte con las remesas de la Reserva Federal. La versión de 2025, S. 954, no ha pasado del Comité Bancario del Senado.

Fuentes de datos: registros de tramitación de GovInfo (H.R. 3633, S. 954, S. 4912, H.R. 8957), Senado de EE. UU. (votación nominal 234 y calendario de 2026), Oficina del Secretario de la Cámara de Representantes (votación nominal 199), Servicio de Investigación del Congreso, Comité Bancario del Senado, Federal Register, declaraciones de senadores, The Hill, Decrypt, The Defiant, Bitcoin.com News, CoinDesk, Cointelegraph, CoinMarketCap y alternative.me, todas consultadas el 3 de noviembre de 2026.

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