La comisión de finanzas de la Asamblea Nacional de Francia adoptó dos enmiendas fiscales sobre criptomonedas esta semana y luego votó en contra de la sección presupuestaria a la que estaban adjuntas, lo que deja sin resolver su camino hacia la ley. La comisión respaldó un nuevo impuesto de salida sobre tenencias de criptomonedas superiores a 800,000 € y el fin del diferimiento fiscal en las conversiones de criptomonedas a stablecoins, según el registro de enmiendas publicado por la Assemblée nationale. El 9, de octubre, la misma comisión rechazó la parte de ingresos del proyecto de ley de finanzas de 2027 por lo que las medidas ahora deben reintroducirse cuando el pleno de la cámara debata el presupuesto a partir del 13. de octubre.
La enmienda del impuesto de salida, I-CF1822, fue presentada por el legislador Nicolas Sansu y adoptada el 8. de octubre. Extendería el impuesto de salida existente en Francia —que hoy se aplica a valores y acciones— a los criptoactivos siempre que las tenencias totales de criptomonedas de un contribuyente superen los 800,000 € en el momento en que traslade su residencia fiscal al extranjero. El impuesto recaería sobre las ganancias no realizadas, utilizando el mismo umbral y mecánica ya aplicados a los activos financieros tradicionales, y entraría en vigor para las transferencias a partir del 1, de enero de 2027.
Lo que adoptó la comisión
Una segunda enmienda de Sansu, I-CF1826, fue adoptada el 7. de octubre. Eliminaría el diferimiento que actualmente permite a los inversores convertir criptomonedas en stablecoins respaldadas por moneda fiduciaria sin generar un hecho imponible, tratando esos canjes como ventas a partir del 1, de enero de 2027. La comisión también aprobó una medida separada de Daniel Labaronne que permitiría a los inversores compensar pérdidas de ventas de activos digitales durante un máximo de 10 años.
En conjunto, las enmiendas pretenden cerrar lo que los legisladores franceses describen como una brecha entre las criptomonedas y otros activos financieros. El propio texto resumido del impuesto de salida argumenta que un contribuyente que abandona Francia con varios millones de euros en criptomonedas actualmente escapa a la tributación sobre ganancias no realizadas que un tenedor de valores de igual valor debería pagar.
Por qué el rechazo del presupuesto cambia el camino
El 9, de octubre, la comisión de finanzas rechazó la primera parte —de ingresos— del presupuesto de 2027 Según el procedimiento francés, cuando una comisión rechaza una sección de un proyecto de ley, el debate en el pleno procede a partir del texto original del gobierno en lugar de la versión enmendada por la comisión, por lo que las medidas cripto adoptadas tendrían que presentarse nuevamente como enmiendas durante el debate que comienza el 13. de octubre.
Para los tenedores de criptomonedas de alto patrimonio, la cuestión práctica es si el impuesto de salida sobrevive a ese proceso. La propuesta sigue siendo una acción de la comisión y no una ley promulgada, y su adopción por el pleno de la cámara no está garantizada.
Qué observar a continuación
El debate en el pleno que comienza el 13 de octubre es el siguiente punto de decisión, y los impulsores de las medidas tendrían que volver a presentarlas para mantenerlas vivas. La medida también llega mientras otros gobiernos europeos endurecen la tributación de las criptomonedas: Grecia esta semana avanzó para gravar las ganancias de criptomonedas al 10%, y los Países Bajos planean gravar las ganancias no realizadas de Bitcoin. Si las medidas de Francia sobreviven al proceso presupuestario, los tenedores adinerados que planeen trasladarse se enfrentarían a una nueva obligación por impuesto de salida desde el inicio de 2027.
